從政綱看來任政府

林哲玄

2022年5月1日 橙新聞 - 議事堂

30多頁的政綱，不長，基本上易讀、易懂。李家超先生的政策綱要可以簡單理解為強化政府治理能力、拋開官僚程序全速解決市民安居問題、重拾香港整體競爭力、安撫民生並讓新一代上流有望。

香港虛度了豈止十年光陰，在政治掛帥、爭議不絕的年代，議會內吵鬧不停、法院內司法覆核不斷，加以傳媒的催化，各種議題爭鬧南轅北轍而鮮有共識，議會失效、政令不行、民生發展停滯，苦害的還是老百姓。今天議會恢復良性監察政府的角色，我們需要坐言起行的行政長官、勇於執行的政務官員和有效的跨部門統籌，利民措施才有望及時落到實處。

據我接觸，政府官員多是敬業樂業、為民請命的有能之士，但渾渾噩噩、官僚八股，「少做少錯、不做不錯」、「不關我事的萬萬不管」的「公務員」仍在，雖然不多，但放在前線就苦了市民。「十個政績補不了一個投訴」、「輕輕鬆鬆又到放工」、「無無聊聊又到五點」的心態根深蒂固，炒不得、不易炒變成官僚主義的擋箭牌。這些人在議會見不到，到前線看看就心領神會。

一個屯門區數個核酸監測中心，有的排隊7個小時，有的排隊3個小時，市民在隊尾完全不知道排隊需時多久，更不知道原來有短個幾個小時的選擇。即使在中心內掛個資訊牌子，市民也要排完7個小時才看見，有用嗎？「公務員心態」就是到隊尾貼個通告也不做。我知，因為我在當場。問問上面，局方說已早敦促當區負責人通知市民了。排隊的市民，有80多歲的婆婆，有考試期間的學童，撐著拐杖、拿著書本在寒風中沒有投訴，默默排隊。香港人真善良可愛！

一次疫情大爆發，安老院舍成為重災區，急症室哀鴻遍地、不忍卒睹。安老事務必須翻天覆地的改革，不只是大修、更不是小修小補。要從長者的角度出發，以人為本，想想自己老了，起碼需要什麼生活、多大空間、多少照顧和什麼樣的醫療；從頭規劃個人空間、生活質素，才算是以長者本位的安老政策。安老護理應該專業化，讓安老護理成為一門專業，有進修、專業註冊、晉升的事業階梯；安老護理也應當科技化，例如以遙距個人維生指標監察儀實時監察健康狀態和召喚救護。

正如政綱內醫療篇章所指，疫後檢討包括醫管局和定時演練是為未來不測作最佳的準備。醫管局應變速度和容量反映其管治能力，固然有檢討空間；疫情揭示了醫療衛生當局沒有充分運用私營醫療體系幫忙抗疫，也沒有充分善用中醫；這幾方面我希望都屬於檢討的範圍。

「醫療融入大灣區」縱使常掛口邊，具體例子卻不多，主因是找不到雙方珍惜的切入點。內地與香港的醫藥研發確有長足發展，但是香港藥物註冊參考機制排除內地註冊機構，以致藥物在港註冊極其困難（我已經去信衛生事務委員會主席，主席亦已要求政府書面答覆）。

罕見疾病雖說罕見，對於患者來說，病發率就是100%，是每天面對的困難。罕見疾病個案少、藥物貴，以致香港多麼盡力也始終經驗有限、資源也匱乏。反之，在國家衛健委同意下、北京協和醫院和各大專業科研機構成立的全國性非營利《中國罕見病聯盟》 掌握的經驗更多、治療方案和藥物也更豐富。罕見疾病治療和研究大有成為香港醫療融入大灣區的先行者，李先生不妨考慮。

篇章有限，我在其他範疇的經驗更十分有限；簡短的分析評論盼望拋磚引玉，得到各界智者雅正，也作為對來任政府的一點意見和建議。